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  • 海水利用是解決我國沿海水資源短缺的重要途徑

    時間:2017-6-20 17:03:00 來源: 添加人:admin

      海水是重要的資源,海水利用是解決我國沿海水資源短缺的重要途徑,是沿海水資源的重要補充和戰略儲備。為推進海水利用規模化應用,促進海水利用產業健康、快速發展,支撐節水型社會建設,拓展藍色經濟空間,近日發改委、海洋局組織編制并印發《全國海水利用“十三五”規劃》。

      據發改委網站12月30日消息,為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》關于推動海水淡化規模化應用的要求,促進海水利用健康、快速發展,發改委、海洋局組織編制并印發《全國海水利用“十三五”規劃》。

      規劃明確提出到2020年,海水利用實現規模化應用,自主海水利用核心技術、材料和關鍵裝備實現產品系列化,產業鏈條日趨完備,培育若干具有國際競爭力的龍頭企業,標準體系進一步健全,政策與機制更加完善,國際競爭力顯著提升。

      “十三五”末,全國海水淡化總規模達到220萬噸/日以上。沿海城市新增海水淡化規模105萬噸/日以上,海島地區新增海水淡化規模14萬噸/日以上。海水直接利用規模達到1400億噸/年以上,海水循環冷卻規模達到200萬噸/小時以上。新增苦咸水淡化規模達到100萬噸/日以上。海水淡化裝備自主創新率達到80%及以上,自主技術國內市場占有率達到70%以上,國際市場占有率提升10%。

      海水淡化總規模將翻番

      《規劃》提出要“擴大海水利用應用規模”,即在沿海缺水城市、海島、產業園區和西部苦咸水地區等重點領域和電力、鋼鐵、石化等重點行業大力推進海水利用的規模化應用,開展海水利用示范城市、示范海島、示范園區等的建設。其中,在沿海缺水城市,集中支持建設2-5個海水利用示范城市,并開展技術政策試點示范,探索海水淡化水進入城市市政供水管網的模式及投資、運營和管理機制,建設與城市最低民生用水相適應的海水淡化廠。另外,通過改造、新建,在天津、大連、青島等沿海城市,建設5萬噸/日及以上的區域海水淡化保障工程。

      成本一直是影響海水淡化推廣的瓶頸。資料顯示,我國海水淡化產水成本在5至8元/噸,相比自來水價仍偏高。為此,《規劃》提出“完善海水利用財政投入與激勵政策”,包括加大中央及地方政府投入,支持區域海水淡化保障等公益類海水淡化民生工程以及輸水管網建設;支持海水淡化裝備研發制造;鼓勵沿海地方政府對海水淡化水的生產運營企業給予適當補貼;探索實行政府和社會資本合作模式等等。

      另外,《規劃》還提出,在用好所得稅“三免三減半”政策下,落實和完善有關海水淡化稅收優惠政策,加快推進新技術新成果轉化,對符合條件的海水利用首臺重大技術裝備保險保費進行補貼,以及支持海水淡化制水參與電力用戶直接交易等電力市場化交易,降低海水淡化制水成本等。

      加強海水利用技術創新

      加強海水利用技術創新與研發,開展自主核心材料、技術裝備研制及應用,建設公共服務平臺,提升裝備自主創新率和工程服務能力,使我國海水利用技術裝備水平與國際接軌。

      《規劃》提出需推進自主海水淡化膜材料、新型傳熱材料等材料的開發,研制海水水處理綠色藥劑,提高海水利用核心材料的國產化率。突破海水利用規模化設計、加工和制造技術,開發系列化成套裝備和產品,提高關鍵裝備的可靠性、穩定性和競爭能力,重點突破膜法和熱法海水淡化用關鍵裝備系列產品制造技術、一體化海島或艦船用海水淡化裝備制造技術。開展自主技術成果轉化與應用,鼓勵應用首臺套自主創新產品裝備,為規模化應用奠定基礎。

      突破低成本、高效能海水淡化系統優化設計、成套和施工各環節的核心技術。開展海水淡化新技術、新型海水淡化與海水利用集成技術、新能源與海水淡化耦合模式及裝備研發,開展安全、高效、綠色的海水取水技術、預處理技術、后處理技術、排放技術研究。開發海水淡化水新產品,鼓勵生產海水淡化瓶裝水、桶裝水。開展高濃縮海水循環冷卻水處理技術、高效海水冷卻塔技術、新型海水循環冷卻水處理技術研究。開發高端海水功能產品,研發高值化深加工成套技術與裝備,建成專用分離材料和裝備生產基地。探索戰略性微量元素提取技術。

      鼓勵海水淡化產業投資基金

      《規劃》明確,我國將充分利用現有各方面的財政投入渠道,圍繞海水淡化工程和強化技術創新,完善財政投入機制。加大中央及地方政府投入,支持區域海水淡化保障等公益類海水淡化民生工程以及輸水管網建設。支持海水淡化裝備研發制造。鼓勵沿海地方政府對海水淡化水的生產運營企業給予適當補貼。

      海水是重要的資源,海水利用是解決我國沿海水資源短缺的重要途徑,是沿海水資源的重要補充和戰略儲備。業內相關人士說:“我國將加快建立多元投入保障體系,加大財政投入力度,拓寬投融資渠道。有效發揮開發性和政策性金融的引導作用,在業務范圍內積極為符合條件的海水淡化項目提供信貸支持。鼓勵政府引導金融資本、民間資本等設立海水淡化產業投資基金,各級政府投融資平臺可通過認購基金份額的方式予以支持。鼓勵創業投資基金和私募股權投資基金投資海水淡化和利用業,鼓勵符合條件的海水淡化企業采取發行股票、債券等多種方式籌集資金。”

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